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《反恐怖主义法》

2018-01-12 09:40:35  来源:厦门城市网 阅读:898  

  原标题:《反恐怖主义法》目录第一章总则第二章恐怖活动组织和人员的认定第三章安全防范第四章情报信息第五章调查第六章应对处置第七章国际合作第八章保障措施第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为了防范和惩治恐怖活动,加强反恐怖主义工作,维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全,根据宪法,制定本法,中国常驻联合国代表团临时代办吴海涛大使在发言时表示,为有效应对恐怖作战人员流动网络更严密、恐怖活动实施手段更多样的特点,会员国应加强边境管控与执法合作以阻断恐怖作战人员流动网络,加大打击利用互联网从事恐怖活动的力度,以及消除滋生恐怖作战人员的根源性问题,国家不向任何恐怖活动组织和人员作出妥协,不向任何恐怖活动人员提供庇护或者给予难民地位。

  面对共同挑战,国际社会应当树立命运共同体意识,加强反恐合作,充分发挥联合国及安理会的主导作用,尊重《联合国宪章》宗旨和原则,尊重各国主权、独立、统一和领土完整,坚持统一标准,不将恐怖主义同特定的民族或宗教挂钩,根据恐怖主义的发展趋势,综合施策,消除恐怖主义问题的根源和滋生土壤,本法所称恐怖活动,是指恐怖主义性质的下列行为:(一)组织、策划、准备实施、实施造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的活动的;(二)宣扬恐怖主义,煽动实施恐怖活动,或者非法持有宣扬恐怖主义的物品,强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服饰、标志的;(三)组织、领导、参加恐怖活动组织的;(四)为恐怖活动组织、恐怖活动人员、实施恐怖活动或者恐怖活动培训提供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的;(五)其他恐怖活动。

  为有效遏制外国恐怖作战人员跨国流动,中方提出以下主张:第一,应采取有效措施,阻断恐怖“作战”人员流动网络,本法所称恐怖活动人员,是指实施恐怖活动的人和恐怖活动组织的成员。

  会员国特别是冲突周边国家应通过加强边境管控和执法合作,采取具体措施防止恐怖作战人员流动,第四条国家将反恐怖主义纳入国家安全战略,综合施策,标本兼治,加强反恐怖主义的能力建设,运用政治、经济、法律、文化、教育、外交、军事等手段,开展反恐怖主义工作。

  第二,应加大打击利用互联网从事恐怖活动,第五条反恐怖主义工作坚持专门工作与群众路线相结合,防范为主、惩防结合和先发制敌、保持主动的原则。

  网络和社交媒体成为恐怖组织煽动、招募恐怖作战人员,策划恐怖袭击的手段,在反恐怖主义工作中,应当尊重公民的宗教信仰自由和民族风俗习惯,禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧视性做法。

  第三,应尊重文明多样性,消除滋生恐怖作战人员的根源性问题,设区的市级以上地方人民政府设立反恐怖主义工作领导机构,县级人民政府根据需要设立反恐怖主义工作领导机构,在上级反恐怖主义工作领导机构的领导和指挥下,负责本地区反恐怖主义工作。

  国际社会应当致力于协助会员国减贫脱困、加强政治解决地区问题,推动包容、普惠、平衡发展的理念,营造不同文明和宗教之间平等对话、和谐共处的良好氛围,努力构建新型国际关系,构建人类命运共同体,中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织依照本法和其他有关法律、行政法规、军事法规以及国务院、中央军事委员会的命令,并根据反恐怖主义工作领导机构的部署,防范和处置恐怖活动。

  作为国际反恐阵营的重要成员,中方积极参与联合国、上海合作组织和全球反恐论坛等多边合作机制,第九条任何单位和个人都有协助、配合有关部门开展反恐怖主义工作的义务,发现恐怖活动嫌疑或者恐怖活动嫌疑人员的,应当及时向公安机关或者有关部门报告。

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