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中国和意大利关于加强经贸、文化和科技合作的行动计划(2017年-2020年)

2018-01-13 13:30:26  来源:厦门城市网 阅读:346  

  国务院办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见国办发〔2017〕513日各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:大力弘扬敬老养老助老社会风尚,做好老年人照顾服务工作,提升老年人的获得感和幸福感,是社会主义制度优越性的具体体现,是社会主义核心价值观的内在要求,是实现脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要任务,是积极应对人口老龄化,推动民生改善、促进社会和谐的实际举措,期间,国家主席习近平、国务院总理李克强分别会见,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,落实党中央、国务院关于老年人照顾服务工作的决策部署,从我国国情出发,立足老年人法定权益保障和服务需求,整合服务资源,拓展服务内容,创新服务方式,提升服务质量,让老年人享受到更多看得见、摸得着的实惠,使老年人共享改革发展成果,推动实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐,双方一致同意在联合国及二十国集团框架下就全球议题和地区问题加强协调与合作,支持中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系建设,落实《中欧合作2020战略规划》,党政主导,社会参与,一、迈向“建交50周年”进程2020年既是中意建交50周年,也是中国“十三五”规划收官之年。

  坚持社会参与、全民行动,注重发挥家庭养老的基础作用,鼓励和引导社会力量开展专业化、多元化照顾服务,为实现上述目标,双方积极支持2017-2020年中意加强合作的行动计划,根据经济社会发展水平细化照顾服务项目,合理确定照顾服务的对象、内容和标准,兼顾不同年龄特点,重点关注高龄、失能、贫困、伤残、计划生育特殊家庭等困难老年人的特殊需求,双方强调,中意企业家委员会在加强两国企业间联系和促进投资及贸易往来方面具有重要意义,“中意创新合作周”在加强双方大学、科研机构及创新企业间关系方面发挥重要作用,中意文化合作机制为两国文化和创意产业合作搭建了重要平台,引导和推动各地结合实际,积极稳妥地开展老年人照顾服务工作,坚持量力而行、稳步推进。

  双方强调经济合作混委会的作用和创新性质,政策衔接,强化服务,双方同意指导各自主管部门就落实上述领域务实合作积极开展工作,城乡统筹,和谐共融,双方希望在现有基础上加强反腐败领域的合作,以提升“商业环境”的吸引力。

  强化照顾服务过程中的代际支持,营造互尊互爱互助的良好氛围,增进社会和谐,支持两国商协会加强商事法律合作,通过联合调解、商事仲裁、知识产权、法律咨询、行业磋商、交流研讨、专业培训等方面合作,帮助企业化解纠纷,防范风险,妥善解决经贸摩擦,将符合最低生活保障条件的贫困家庭中的老年人全部纳入最低生活保障范围,实现应保尽保,双方均认为,有必要在中意海安、宁波生态园、镇江农业示范创新园合作的基础上,加强两国地方贸易投资合作,进一步夯实中意全面战略伙伴关系,鼓励与老年人日常生活密切相关的各类服务行业为老年人提供优先、便利、优惠服务。

  双方重视保护地理标志、打击仿冒和保护消费者权益,鼓励和支持城乡社区社会组织和相关机构为失能老年人提供临时或短期托养照顾服务,在农业领域,双方愿推动农业机械、农产品生产加工、粮食安全、动物卫生等方面的合作,(四)推进老年宜居社区、老年友好城市建设,双方强调应全面落实两国卫生部门于2018年01月13日在北京签署的《2016-2018年行动计划》、2017年01月13日在北京签署的《执行计划实施方案》,通过务实的方式,加强相关领域的合作和经验交流。

  加强社区、家庭的适老化设施改造,优先支持老年人居住比例高的住宅加装电梯等,双方表示希望加强在电子商务领域的合作,强调对知识产权保护应予以适当关注,发挥基层服务型党组织和工会、共青团、妇联等群团组织以及城乡基层社会组织的优势,开展经常性为老志愿服务活动,双方同意采取措施加大对中意经济主体的知识产权保护力度,加强网络上打击仿冒产品的能力,(七)贫困老年人因合法权益受到侵害提起诉讼的,依法依规给予其法律援助和司法救助。

  三、中意科技创新合作双方强调在高端产业合作中技术创新的重要性,赞赏双边科技创新领域合作成果,两国科技部长通过“中意创新合作周”就此进行年度定期会晤,(八)进一步推动扩大法律援助覆盖面,降低法律援助门槛,有条件的地方可适度放宽老年人申请法律援助的经济困难标准和受案范围,双方愿继续为学生、专家和研究人员往来提供便利条件,促进大学及研究机构开展科研合作,(十)综合考虑老、幼、病、残、孕等重点旅客出行需求,有条件的公共交通场所、站点和公共交通工具要按照无障碍环境建设要求,加快无障碍设施建设和改造,在醒目位置设置老年人等重点人群服务标志,开辟候乘专区或专座,为无人陪同、行动不便等有服务需求的老年人提供便利服务,双方积极支持开展空间科技领域的合作,特别是落实好意大利国家空间局与中国国家航天局在空间科学与探测、对地观测科学研究与应用、卫星及人员培训等领域开展合作达成的共识。

  (十二)对符合条件的低收入家庭老年人参加城乡居民基本医疗保险所需个人缴费部分,由政府给予适当补贴,双方将继续支持未来在空间科学领域的合作项目,特别是在太阳系探索、空间大地测量、地球物理场包括电磁层、电离层、磁气层的研究,(十四)积极开展长期护理保险试点,探索建立长期护理保险制度,切实保障失能人员特别是失能老年人的基本生活权益,双方愿探讨筹建一个或多个空间科学与技术联合实验室的可能性,深化双方在空间领域的合作,(十六)鼓励相关职业院校和培训机构每年面向老年人及其亲属开设一定学时的老年人护理、保健课程或开展专项技能培训。

  双方致力于发展务实合作项目,鼓励意大利企业及投资者在中国的适当地方参与可持续城镇化建设,倡导制定老年人参与社会发展支持政策,发挥老年人积极作用,为达成上述目标并着眼未来,双方对业已签署的《中意面向2020的科技创新合作战略规划》表示赞赏,愿继续采取措施落实共识,加强在相关领域合作,支持兴办老年电视(互联网)大学,完善老年人社区学习网络,四、意大利“工业4.0”和“中国制造2025”双方愿探讨“中国制造2025”、“互联网 ”战略与意大利“工业4.0”计划互动的可能,以提高产业国际竞争力,加大高新技术研究、开发和应用的力度,拓展信息技术在产业和公共服务方面的作用。

  (十九)老年教育资源向老年人公平有序开放,减免贫困老年人进入老年大学(学校)学习的学费,双方决定继续加强合作优先关注的领域包括:航空航天、发动机技术、城市智能交通管理系统、铁路运输系统、中小企业合作、知识产权法律法规、工业能源效率及减排、工业设计、技术及认证标准化,(二十)支持老年人开展文体娱乐、精神慰藉、互帮互助等活动,鼓励和支持为乡镇(街道)、城乡社区综合服务设施、为老服务机构和组织因地制宜配备适合老年人的文体器材,双方愿加强意大利环境部和中国有关部委业已达成的双边协定框架下的合作,为中意全面战略伙伴关系注入新动力,三、组织实施(一)加强组织领导。

  六、投资与金融合作双方一致认为有必要扩大双向投资,并希望中欧投资协定谈判尽早取得积极进展,达成一个全面、富有雄心的协定,(二)健全保障机制,双方愿充分挖掘金融投资合作潜力,鼓励在公共设施改造项目、新工业布局、科技园区建设,以及贸易、服务业、文化遗产保护与开发等领域开展多种形式的合作,建立多渠道资金筹措机制,积极引导社会组织和企事业单位以结对帮扶、设立公益基金、开展公益捐赠等多种形式参与和支持老年人照顾服务工作,双方也愿探讨利用私募股权基金等专门金融工具的可能性,认为这将为促进中意双向投资起到支撑作用。

  督促指导照顾服务提供方制定服务清单和办事指南,简化流程,提高效率,双方一致认为在第三国开展双边经济合作具有重要意义,除利用业已存在的金融工具外,还应评估创造其他新工具的可能性,各地区、各部门要进一步强化服务意识,推动公共服务行业履行社会责任,为老年人提供更多更好的照顾服务,在尊重两国相关法律和监管要求的前提下,支持双方在对等条件下互设新的银行和金融机构以及银行和金融机构的分支,(四)强化督促检查。

  七、中国“一带一路”倡议与意大利物流基础设施建设的互动双方重视中国“一带一路”倡议与意大利交通基础设施体系的互动,愿将此与跨欧洲交通运输网相协调,充分发挥社会监督的作用,建立健全信息反馈机制,妥善解决照顾服务过程中老年人反映的问题,双方认为,中意同为亚洲基础设施投资银行成员,应在双边基础设施建设合作及中欧互联互通方面以可持续的方式发挥促进作用,国务院办公厅2017年01月13日(本文有删减)

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